Quy trình visa EB-3 có tám giai đoạn chính, từ tìm nhà tuyển dụng bảo lãnh đến buổi phỏng vấn Thẻ xanh cuối cùng. Mỗi giai đoạn có giấy tờ riêng, cơ quan chính phủ riêng và thời gian chờ riêng, và biết trước bước tiếp theo sẽ giúp toàn bộ quy trình EB-3 bớt rối hơn nhiều.
Tổng Quan Nhanh: Quy Trình EB-3 Theo Thứ Tự
Trước khi đi vào chi tiết, dưới đây là toàn bộ trình tự tóm tắt.
- Tìm nhà tuyển dụng bảo lãnh
- Xác định mức lương hiện hành (ETA-9141)
- Chứng nhận Lao động (Labor Certification) PERM (ETA-9089)
- Đơn bảo lãnh nhập cư I-140
- Chờ Ngày ưu tiên
- Xử lý tại NVC và DS-260, hoặc Điều chỉnh Tình trạng (Adjustment of Status)
- Sinh trắc học tại Trung tâm Hỗ trợ Nộp đơn (ASC)
- Phỏng vấn visa và chấp thuận Thẻ xanh
Từng bước được trình bày bên dưới. Để xem hiện nay mỗi bước thường mất bao lâu, xin xem hướng dẫn thời gian xử lý visa EB-3 của chúng tôi, vì các mốc thời gian này thay đổi thường xuyên và nên được kiểm tra riêng ngoài bài viết này.
Bước 1: Tìm Nhà Tuyển Dụng Bảo Lãnh
Quy trình EB-3 bắt đầu bằng lời mời làm việc, không phải đơn mà người lao động tự nộp. Nhà tuyển dụng Hoa Kỳ phải sẵn lòng bảo lãnh, nghĩa là họ đồng ý thay quý vị thực hiện quy trình Chứng nhận Lao động.
EB-3 gồm ba diện người lao động: Lao động có Tay nghề (Skilled Workers) (công việc đòi hỏi ít nhất hai năm đào tạo hoặc kinh nghiệm), Chuyên gia (Professionals) (công việc đòi hỏi bằng cử nhân Hoa Kỳ hoặc tương đương) và Lao động Phổ thông (Other Workers), đôi khi được gọi là lao động không có tay nghề (công việc đòi hỏi dưới hai năm đào tạo). Diện của quý vị ảnh hưởng đến việc công việc nào đủ điều kiện và thời gian chờ số visa dài bao lâu.
Nhà bảo lãnh hợp pháp có vị trí thật, lâu dài, toàn thời gian cần tuyển. Họ phải mô tả rõ được nhiệm vụ công việc và giải thích vì sao không tìm được lao động Mỹ đủ điều kiện.
Hãy cảnh giác với dấu hiệu của nhà bảo lãnh không đáng tin: bất kỳ ai yêu cầu trả khoản phí lớn trước cho chính việc bảo lãnh, mô tả công việc mơ hồ hoặc thay đổi liên tục, hay ép ký giấy tờ khi chưa có thời gian đọc. Bảo lãnh thật từ nhà tuyển dụng là quyết định kinh doanh của họ, không phải dịch vụ họ bán cho người lao động.
Quý vị có thể xem các vị trí EB-3 đang tuyển tại đây để thấy việc bảo lãnh thực tế diễn ra thế nào ở nhiều ngành khác nhau.
Bước 2: Xác Định Mức Lương Hiện Hành (ETA-9141)
Trước khi nộp bất kỳ hồ sơ nào khác, nhà tuyển dụng phải đề nghị Bộ Lao động xác định mức lương hiện hành. Bước này xác nhận mức lương tối thiểu họ phải trả cho công việc và địa điểm cụ thể, để lao động được bảo lãnh không bị dùng nhằm hạ thấp mức lương tại Hoa Kỳ.
Nhà tuyển dụng nộp đề nghị này, không phải người lao động. Người lao động dễ nghĩ rằng mình phải tự lo bước này, nhưng thực ra đây hoàn toàn là việc của nhà tuyển dụng và quý vị không cần nộp gì ở đây.
Bước này thường mất vài tháng, và thời gian chờ có thể khác nhau nhiều tùy tiểu bang và ngành nghề. Quý vị có thể đọc thêm về mẫu đơn yêu cầu xác định mức lương hiện hành tại đây.
Khi Bộ Lao động ban hành kết quả xác định mức lương, nhà tuyển dụng có thể chuyển sang Chứng nhận Lao động.
Bước 3: Chứng Nhận Lao Động PERM (ETA-9089)
PERM là viết tắt của Program Electronic Review Management, quy trình nhà tuyển dụng dùng để chứng minh không có lao động Mỹ đủ điều kiện cho vị trí của người lao động. Hồ sơ được nộp qua Hệ thống Nộp đơn Lao động Nước ngoài (FLAG), hệ thống chính thức của Bộ Lao động cho loại hồ sơ này.
Trước khi nộp mẫu ETA-9089, nhà tuyển dụng phải thực hiện quy trình tuyển dụng thật. Thông thường gồm:
- Đăng tin tuyển dụng qua cơ quan lao động tiểu bang trong 30 ngày
- Đăng hai quảng cáo trên báo Chủ nhật (hoặc hình thức tương đương, tùy ngành nghề)
- Niêm yết thông báo tuyển dụng nội bộ tại nơi làm việc
- Ghi nhận và xem xét mọi ứng viên Mỹ phản hồi
Bước tuyển dụng này là phần người lao động ít nắm được thông tin nhất, vì nó diễn ra hoàn toàn phía nhà tuyển dụng và không có cách kiểm tra tình trạng từ bên ngoài. Ngoài ra còn có thời gian chờ bắt buộc 30 ngày sau khi kết thúc tuyển dụng, gọi là “giai đoạn im lặng” (quiet period), trước khi nhà tuyển dụng được phép nộp ETA-9089.
Nếu có ứng viên Mỹ phản hồi tin tuyển dụng, nhà tuyển dụng phải ghi lại lý do cụ thể, liên quan đến công việc cho việc không tuyển người đó. Các lý do mơ hồ như “không phù hợp” sẽ không được chấp nhận, và đây cũng là một lý do khiến bước này thường lâu hơn người lao động nghĩ. Khi tuyển dụng hoàn tất, giai đoạn im lặng đã qua và không tìm được lao động Mỹ đủ điều kiện, nhà tuyển dụng nộp Chứng nhận Lao động ETA-9089. Tìm hiểu thêm trong mục từ điển về ETA-9089 của chúng tôi.
Việc chấp thuận PERM có thể mất khá lâu, và thời gian xử lý thay đổi tùy tình trạng tồn đọng của Bộ Lao động. Sau khi được chấp thuận, nhà tuyển dụng có 180 ngày để thực hiện bước tiếp theo là nộp đơn I-140.
Bước 4: Đơn Bảo Lãnh Nhập Cư I-140
Khi PERM đã được chấp thuận, nhà tuyển dụng nộp Mẫu I-140, Đơn Bảo lãnh Lao động Nước ngoài, lên USCIS. Đơn này xác lập Ngày ưu tiên, mốc quyết định vị trí của người lao động trong hàng chờ số visa.
Nhà tuyển dụng có thể trả phí Xử lý Nhanh (Premium Processing), dịch vụ bảo đảm có quyết định về đơn I-140 trong số ngày làm việc nhất định. Cần hiểu rõ dịch vụ này thực sự mang lại gì: Xử lý Nhanh chỉ rút ngắn riêng bước này, không rút ngắn toàn bộ lộ trình. Thời gian chờ Ngày ưu tiên, thường là phần dài nhất của quy trình, hoàn toàn không bị ảnh hưởng.
Nếu USCIS chấp thuận I-140, Ngày ưu tiên được cố định theo ngày hồ sơ PERM được nộp ban đầu, không phải ngày I-140 được chấp thuận. Ngày sớm hơn đó rất quan trọng khi đến bước tiếp theo.
Chứng cứ USCIS yêu cầu kèm I-140 tùy thuộc vào diện. Hồ sơ diện Lao động có Tay nghề và Chuyên gia cần bằng chứng đáp ứng yêu cầu học vấn hoặc kinh nghiệm ghi trong PERM đã được chấp thuận, như bằng cấp, bảng điểm hoặc thư từ nhà tuyển dụng cũ xác nhận nhiệm vụ và thời gian làm việc. Hồ sơ diện Lao động Phổ thông tập trung hơn vào việc xác nhận bản thân lời mời làm việc là thật và khớp với nội dung đã được chứng nhận trong Chứng nhận Lao động. Thiếu chứng cứ hoặc chứng cứ không nhất quán ở giai đoạn này là nguyên nhân thường gặp dẫn đến Yêu cầu Bổ sung Chứng cứ (RFE), có thể kéo dài lộ trình thêm nhiều tháng.
Bước 5: Chờ Ngày Ưu Tiên
Đây thường là bước dài nhất của toàn bộ quy trình, đôi khi dài hơn các bước khác nhiều năm. Ngày ưu tiên chỉ có tác dụng khi đã “đến lượt”, nghĩa là chính phủ đã xử lý hàng chờ đến mốc đó.
Cách Đọc Bản tin Thị thực
Bộ Ngoại giao công bố Bản tin Thị thực hằng tháng (Visa Bulletin), liệt kê những Ngày ưu tiên đã đến lượt cho từng diện visa và quốc gia nơi sinh. Để tự kiểm tra tình trạng:
- Tìm dòng EB-3 cho diện người lao động cụ thể (có tay nghề, chuyên gia hoặc phổ thông)
- Tìm cột theo quốc gia nơi sinh (phần lớn các nước dùng chung một cột, nhưng vài nước có cột riêng)
- So sánh ngày được liệt kê với Ngày ưu tiên của quý vị
Nếu ngày trong bản tin muộn hơn Ngày ưu tiên, hồ sơ đã đến lượt và có thể tiến hành tiếp. Nếu sớm hơn, quý vị vẫn phải chờ.
Thực ra mỗi tháng bản tin công bố hai bảng, và USCIS quyết định bảng nào áp dụng cho việc nộp mẫu đơn tiếp theo. Nên kiểm tra trực tiếp trang đó thay vì tự suy đoán.
Đến Lượt So Với Thoái Trào
“Đến lượt” nghĩa là Ngày ưu tiên đã được xét tới và người lao động có thể chuyển sang bước tiếp theo. “Thoái trào (retrogression)” nghĩa là mốc ngày trong bản tin lùi lại thay vì tiến lên, xảy ra khi hạn mức visa hằng năm được sử dụng hết nhanh hơn dự kiến.
Thoái trào không hủy hồ sơ hay Ngày ưu tiên. Nó chỉ tạm dừng tiến trình cho đến khi bản tin tiến lên trở lại, gây bực bội nhưng chỉ là tạm thời. Mục từ điển về Ngày ưu tiên của chúng tôi giải thích kỹ hơn về vấn đề này.
Bước 6: Xử Lý Tại NVC Và DS-260, Hoặc Điều Chỉnh Tình Trạng
Khi Ngày ưu tiên đến lượt, hồ sơ đi theo một trong hai hướng, tùy nơi người lao động đang sinh sống.
Nếu Quý Vị Ở Ngoài Hoa Kỳ: Xử Lý Qua Lãnh Sự Quán
Hồ sơ được chuyển đến Trung tâm Thị thực Quốc gia (NVC), nơi thu phí và giấy tờ trước khi xếp lịch phỏng vấn tại lãnh sự quán Hoa Kỳ ở nước ngoài. Người nộp đơn sẽ nộp trực tuyến Mẫu DS-260, đơn xin visa nhập cư.
Xử lý tại NVC gồm hai khoản phí riêng, phí Bản Cam kết Bảo trợ Tài chính (Affidavit of Support) và phí đơn xin visa nhập cư, cả hai đều trả trực tuyến trước khi hồ sơ được xem là đầy đủ giấy tờ. NVC sẽ không xếp lịch phỏng vấn cho đến khi cả hai khoản phí được thanh toán và mọi giấy tờ bắt buộc đã được tải lên và chấp nhận.
Giấy tờ thường cần ở giai đoạn này gồm:
- Hộ chiếu còn hạn
- Giấy khai sinh
- Giấy chứng nhận kết hôn, nếu có
- Lý lịch tư pháp từ mọi quốc gia đã sống từ một năm trở lên kể từ năm 16 tuổi
- Hồ sơ quân ngũ, nếu có
- Hồ sơ tòa án và hồ sơ giam giữ, nếu có
Tìm hiểu thêm về giai đoạn này trong mục từ điển về NVC và mục từ điển về DS-260 của chúng tôi.
Nếu Quý Vị Đã Ở Hoa Kỳ: Điều Chỉnh Tình Trạng
Nếu đang hiện diện hợp pháp tại Hoa Kỳ, quý vị có thể nộp Mẫu I-485, Đơn Đăng ký Thường trú hoặc Điều chỉnh Tình trạng, thay vì làm thủ tục qua lãnh sự quán. Hướng này yêu cầu:
- Kết quả khám sức khỏe đã hoàn tất (Mẫu I-693) do bác sĩ được ủy quyền (civil surgeon) thực hiện
- Các giấy tờ hộ tịch như đã liệt kê ở trên
- Bằng chứng về tình trạng hợp pháp hiện tại
Điều chỉnh Tình trạng cũng cho phép xin Giấy phép Lao động (EAD) trong khi hồ sơ đang chờ xử lý, bằng Mẫu I-765, để quý vị không bị mất nguồn thu nhập trong thời gian chờ.
Bước 7: Sinh Trắc Học Tại Trung Tâm Hỗ Trợ Nộp Đơn (ASC)
Dù theo hướng nào, người nộp đơn cũng sẽ được hẹn lấy sinh trắc học tại Trung tâm Hỗ trợ Nộp đơn (ASC) của USCIS. Đây là nơi lấy dấu vân tay, ảnh và chữ ký để kiểm tra lý lịch và an ninh.
Hãy mang theo thư hẹn và giấy tờ tùy thân có ảnh còn hạn. Lỡ hẹn hoặc đến mà không có giấy tờ cần thiết thường phải đổi lịch, khiến lộ trình kéo dài thêm vài tuần, vì vậy nên kiểm tra kỹ hướng dẫn về buổi hẹn của USCIS trước khi đi.
Nếu có việc đột xuất và không thể đến đúng ngày hẹn, quý vị có thể đề nghị USCIS đổi lịch thay vì bỏ hẹn, vì bỏ hẹn có thể gây chậm trễ lớn hơn.
Bước 8: Phỏng Vấn Visa Và Chấp Thuận Thẻ Xanh
Bước cuối cùng là buổi phỏng vấn, tại lãnh sự quán Hoa Kỳ ở nước ngoài hoặc với USCIS nếu điều chỉnh tình trạng trong nước. Viên chức xác nhận giấy tờ, hỏi về lời mời làm việc và lý lịch, rồi quyết định có chấp thuận hồ sơ hay không.
Phần lớn các buổi phỏng vấn diễn ra suôn sẻ khi giấy tờ đầy đủ và nhất quán. Tuy vậy, một số hồ sơ bị đưa vào diện Xử lý Hành chính (Administrative Processing), tức xem xét bổ sung có thể kéo dài thêm vài tuần hoặc vài tháng trước khi có quyết định cuối cùng, thường do những lý do rất bình thường như tên cần xác minh thêm hoặc thiếu giấy tờ từ bước trước.
Nếu mọi thứ được chấp thuận, người nộp đơn sẽ nhận visa nhập cư để vào Hoa Kỳ (Xử lý qua Lãnh sự quán) hoặc Thẻ xanh được gửi trực tiếp qua bưu điện (Điều chỉnh Tình trạng). Khi đó, quý vị đã là thường trú nhân hợp pháp.
Chuẩn Bị Cho Buổi Phỏng Vấn
Hãy mang bản gốc của mọi giấy tờ đã nộp điện tử, kể cả những giấy tờ NVC hoặc USCIS đã xem xét. Viên chức thường yêu cầu xem bản gốc trực tiếp, và nếu chỉ mang bản sao có thể phải đổi lịch.
Hãy sẵn sàng tự mô tả bằng lời của mình về nhiệm vụ công việc, nhà tuyển dụng và cách tìm được vị trí. Viên chức kiểm tra xem hồ sơ có khớp với những gì đã nộp trên giấy tờ không, nên câu trả lời nhất quán và cụ thể thường giúp hồ sơ đi nhanh hơn những câu trả lời học thuộc hoặc mơ hồ.
Toàn Bộ Quy Trình Mất Bao Lâu?
Mỗi bước trên đều có thời gian riêng, và thời gian đó thay đổi theo tình trạng tồn đọng của chính phủ, quốc gia nơi sinh và diện người lao động cụ thể. Thay vì liệt kê những con số có thể đã lỗi thời khi quý vị đọc bài này, xin xem hướng dẫn riêng về thời gian xử lý visa EB-3 ở trên, hoặc xem công cụ tra cứu thời gian xử lý của USCIS để có ước tính hiện tại cho riêng giai đoạn I-140 và I-485.
Giấy Tờ Nên Bắt Đầu Thu Thập Ngay
Nhiều giấy tờ cần ở giai đoạn sau phải mất vài tuần hoặc vài tháng mới có, đặc biệt là lý lịch tư pháp từ các nước có hệ thống hồ sơ chậm. Bắt đầu sớm, ngay cả khi vẫn đang chờ PERM hoặc I-140, có thể tiết kiệm đáng kể thời gian về sau.
Những giấy tờ nên xin sớm gồm:
- Giấy khai sinh, kèm bản dịch có chứng nhận nếu không phải tiếng Anh
- Giấy chứng nhận kết hôn, nếu có, và quyết định ly hôn của các cuộc hôn nhân trước
- Lý lịch tư pháp từ mọi quốc gia đã sống từ một năm trở lên kể từ năm 16 tuổi, vì có nước mất vài tháng mới cấp
- Hồ sơ quân ngũ, nếu từng phục vụ trong lực lượng vũ trang của bất kỳ nước nào
- Hộ chiếu, kiểm tra còn hạn ít nhất sáu tháng sau ngày dự kiến đi lại
Hãy giữ cả bản gốc lẫn bản sao, và lập danh sách đơn giản những giấy tờ đã có và những giấy tờ còn đang chờ. Danh sách này đặc biệt hữu ích khi đến giai đoạn NVC hoặc Điều chỉnh Tình trạng, lúc nhiều giấy tờ phải nộp cùng lúc.
Câu Hỏi Thường Gặp
Tôi có cần luật sư cho quy trình EB-3 không?
Luật không bắt buộc, nhưng hầu hết nhà tuyển dụng dùng luật sư di trú để xử lý PERM và đơn I-140, vì sai sót ở các giai đoạn này có thể gây chậm trễ nhiều tháng. Việc cá nhân quý vị có cần luật sư hay không tùy vào hồ sơ cụ thể và cách nhà tuyển dụng sắp xếp.
Tôi có thể đổi nhà tuyển dụng giữa chừng không?
Trước khi I-140 được chấp thuận, đổi nhà tuyển dụng thường đồng nghĩa với việc làm lại Chứng nhận Lao động từ đầu. Khi I-140 đã được chấp thuận 180 ngày và hồ sơ Điều chỉnh Tình trạng đã chờ xử lý 180 ngày, quý vị có thể đổi việc theo quy định về chuyển đổi (portability), nhưng điều này tùy vào tình huống cụ thể.
Điều gì xảy ra nếu Ngày ưu tiên của tôi bị thoái trào sau khi hồ sơ đã đến NVC hoặc đã nộp DS-260?
Hồ sơ không bị hủy. Hồ sơ chỉ tạm dừng ở giai đoạn đã đạt được cho đến khi Ngày ưu tiên đến lượt trở lại.
Vợ/chồng và con của tôi có được Thẻ xanh không?
Có. Vợ/chồng và con chưa lập gia đình dưới 21 tuổi thường có thể nộp đơn với tư cách người được bảo lãnh đi kèm (derivative beneficiary) trong hồ sơ của quý vị, theo cùng các bước.
Xử lý Nhanh có rút ngắn toàn bộ quy trình không?
Không. Dịch vụ này chỉ rút ngắn thời gian ra quyết định đối với đơn I-140. Thời gian chờ Ngày ưu tiên, thường là phần dài nhất của lộ trình, hoàn toàn không bị ảnh hưởng bởi Xử lý Nhanh.
Xử lý qua Lãnh sự quán và Điều chỉnh Tình trạng khác nhau thế nào?
Xử lý qua Lãnh sự quán dành cho người ở ngoài Hoa Kỳ và kết thúc bằng buổi phỏng vấn tại lãnh sự quán Hoa Kỳ. Điều chỉnh Tình trạng dành cho người đang ở Hoa Kỳ hợp pháp và kết thúc bằng buổi phỏng vấn tại văn phòng USCIS, không cần rời khỏi nước Mỹ.
Tôi có thể đi nước ngoài khi hồ sơ đang chờ xử lý không?
Điều này tùy vào giai đoạn hồ sơ và tình trạng hiện tại. Nếu đang điều chỉnh tình trạng trong Hoa Kỳ, việc rời khỏi nước Mỹ mà không có Giấy phép Thông hành (Travel Document) được chấp thuận, cụ thể là Giấy phép Tạm nhập cảnh Trước (Advance Parole), có thể bị xem là từ bỏ hồ sơ, vì vậy quý vị nên kiểm tra kỹ trước khi đặt bất kỳ chuyến đi nào.
Điều gì xảy ra nếu tôi mất việc sau khi I-140 được chấp thuận?
Nếu việc này xảy ra trước khi I-140 được chấp thuận đủ 180 ngày, quý vị thường cần nhà tuyển dụng mới làm lại Chứng nhận Lao động. Sau 180 ngày, quy định về chuyển đổi có thể cho phép chuyển sang công việc tương tự mà không phải bắt đầu lại, dù chi tiết còn tùy vào hồ sơ.
Tóm Tắt
Quy trình EB-3 đi qua tám giai đoạn: tìm nhà bảo lãnh, xác định mức lương hiện hành, Chứng nhận Lao động PERM, đơn I-140, chờ Ngày ưu tiên, xử lý tại NVC hoặc Điều chỉnh Tình trạng, sinh trắc học và buổi phỏng vấn cuối cùng. Mỗi giai đoạn thuộc trách nhiệm của bên khác nhau, có giai đoạn do nhà tuyển dụng, có giai đoạn do Bộ Lao động, có giai đoạn do USCIS hoặc Bộ Ngoại giao, và mỗi giai đoạn có thời gian riêng. Hiểu mình đang ở giai đoạn nào và ai chịu trách nhiệm thúc đẩy là cách rõ ràng nhất để biết điều gì sẽ đến tiếp theo.
