Quy trình visa EB-3 gồm tám giai đoạn chính, từ lúc tìm được công ty bảo lãnh cho đến buổi phỏng vấn thẻ xanh cuối cùng. Mỗi giai đoạn có hồ sơ giấy tờ riêng, do một cơ quan chính phủ khác nhau phụ trách và có thời gian chờ riêng, nên biết trước điều gì sẽ đến sẽ giúp toàn bộ quy trình EB-3 bớt rối rắm hơn rất nhiều.
Tổng Quan Nhanh: Quy Trình EB-3 Theo Thứ Tự
Trước khi đi vào chi tiết, đây là toàn bộ trình tự nhìn thoáng qua.
- Tìm công ty bảo lãnh
- Xác định mức lương phổ biến (ETA-9141)
- Chứng nhận lao động PERM (ETA-9089)
- Đơn bảo lãnh định cư I-140
- Chờ đến lượt theo ngày ưu tiên
- NVC xử lý hồ sơ và nộp DS-260, hoặc chuyển diện cư trú
- Lấy dữ liệu sinh trắc học tại Trung tâm Hỗ trợ Hồ sơ (ASC)
- Phỏng vấn visa và được chấp thuận thẻ xanh
Từng bước trong số này được trình bày bên dưới. Để biết hiện tại mỗi bước thường mất bao lâu, hãy xem hướng dẫn về thời gian xử lý visa EB-3 của chúng tôi, vì các mốc thời gian này thay đổi thường xuyên và nên được tra cứu riêng, tách khỏi bài viết này.
Bước 1: Tìm Công Ty Bảo Lãnh
Quy trình EB-3 bắt đầu bằng một lời mời làm việc, chứ không phải bằng một bộ hồ sơ bạn tự nộp. Phải có một công ty ở Mỹ sẵn sàng bảo lãnh bạn, tức là họ đồng ý thay mặt bạn thực hiện quy trình chứng nhận lao động.
EB-3 bao gồm ba nhóm lao động: lao động có tay nghề (công việc đòi hỏi ít nhất hai năm đào tạo hoặc kinh nghiệm), lao động chuyên môn (công việc đòi hỏi bằng cử nhân Mỹ hoặc bằng cấp tương đương), và lao động khác, đôi khi gọi là lao động phổ thông (công việc đòi hỏi dưới hai năm đào tạo). Nhóm của bạn quyết định những công việc nào đủ điều kiện và bạn sẽ phải chờ suất visa trong bao lâu.
Một nhà bảo lãnh hợp pháp là công ty có một vị trí thật, lâu dài và toàn thời gian cần tuyển. Họ phải mô tả rõ ràng được nhiệm vụ công việc và giải thích được vì sao họ không tìm được người lao động Mỹ đủ tiêu chuẩn cho vị trí đó.
Hãy cảnh giác với những dấu hiệu của một nhà bảo lãnh không đáng tin: bất kỳ ai yêu cầu bạn trả trước khoản phí lớn cho chính việc bảo lãnh, mô tả công việc mập mờ hoặc thay đổi liên tục, hoặc thúc ép bạn ký giấy tờ khi bạn chưa kịp đọc. Việc một công ty bảo lãnh thật sự là một quyết định kinh doanh của họ, không phải một dịch vụ họ bán cho bạn.
Bạn có thể xem các vị trí tuyển dụng EB-3 hiện có tại đây để hình dung việc bảo lãnh thực tế trông ra sao ở các ngành nghề khác nhau.
Bước 2: Xác Định Mức Lương Phổ Biến (ETA-9141)
Trước khi nộp bất kỳ hồ sơ nào khác, công ty của bạn phải xin xác định mức lương phổ biến từ Bộ Lao động. Bước này xác nhận mức lương tối thiểu họ phải trả cho bạn ứng với công việc và địa điểm cụ thể, để lao động được bảo lãnh không bị dùng làm công cụ kéo thấp mặt bằng lương ở Mỹ.
Công ty là bên nộp yêu cầu này, không phải bạn. Người lao động rất dễ nghĩ rằng mình phải tự lo bước này, nhưng nó hoàn toàn thuộc phía công ty, và bạn không có gì phải nộp ở đây cả.
Bước này thường mất vài tháng, và thời gian chờ có thể chênh lệch nhiều tùy theo tiểu bang và ngành nghề. Bạn có thể đọc thêm về mẫu đơn Yêu cầu Xác định Mức lương Phổ biến tại đây.
Khi Bộ Lao động đã ban hành kết quả xác định mức lương, công ty của bạn có thể chuyển sang bước chứng nhận lao động.
Bước 3: Chứng Nhận Lao Động PERM (ETA-9089)
PERM là viết tắt của Program Electronic Review Management, và đây là quy trình công ty dùng để chứng minh không có lao động Mỹ đủ tiêu chuẩn nào sẵn sàng làm công việc của bạn. Hồ sơ được nộp qua Cổng Hồ sơ Lao động Nước ngoài (FLAG), hệ thống chính thức của Bộ Lao động dành cho các đơn này.
Trước khi nộp mẫu ETA-9089 thực sự, công ty phải tiến hành một quy trình tuyển dụng thật. Thông thường điều đó có nghĩa là:
- Đăng tin tuyển dụng qua cơ quan lao động của tiểu bang trong 30 ngày
- Đăng hai mẩu quảng cáo trên báo ra ngày Chủ nhật (hoặc hình thức tương đương, tùy ngành nghề)
- Dán thông báo tuyển dụng nội bộ tại nơi làm việc
- Ghi nhận và xem xét mọi ứng viên người Mỹ nộp đơn
Bước tuyển dụng này là phần mà người lao động ít nhìn thấy nhất trong cả quy trình, vì nó diễn ra hoàn toàn ở phía công ty và không có cách nào kiểm tra tiến độ từ bên ngoài. Ngoài ra còn có thời gian chờ bắt buộc 30 ngày sau khi kết thúc tuyển dụng, gọi là "thời gian im lặng", trước khi công ty được phép nộp ETA-9089.
Nếu có ứng viên người Mỹ nộp đơn ứng tuyển, công ty phải nêu rõ bằng văn bản một lý do cụ thể, liên quan trực tiếp đến công việc, giải thích vì sao không tuyển người đó. Những lý do chung chung kiểu "không phù hợp" sẽ không được chấp nhận, và đó là một lý do khiến bước này thường kéo dài hơn người lao động tưởng. Khi quá trình tuyển dụng đã hoàn tất, thời gian im lặng đã trôi qua và không tìm được lao động Mỹ đủ tiêu chuẩn, công ty sẽ nộp hồ sơ chứng nhận lao động ETA-9089. Tìm hiểu thêm trong mục từ điển ETA-9089 của chúng tôi.
Việc phê duyệt PERM có thể mất khá lâu, và thời gian xử lý thay đổi tùy theo tình trạng tồn đọng hồ sơ tại Bộ Lao động. Sau khi được duyệt, công ty của bạn có 180 ngày để nộp bước tiếp theo là đơn I-140.
Bước 4: Đơn Bảo Lãnh Định Cư I-140
Khi PERM đã được duyệt, công ty của bạn nộp Form I-140, tức Đơn Bảo lãnh Định cư cho Người Lao động Nước ngoài, lên USCIS. Đơn này xác lập ngày ưu tiên của bạn, tức là mốc quyết định vị trí xếp hàng của bạn để chờ suất visa.
Công ty của bạn có thể trả thêm phí cho dịch vụ xử lý cấp tốc (premium processing), dịch vụ này bảo đảm sẽ có quyết định về chính đơn I-140 trong một số ngày làm việc nhất định. Cần hiểu rõ khoản tiền đó thực sự mua được gì: xử lý cấp tốc chỉ đẩy nhanh riêng bước này, chứ không rút ngắn tổng thời gian. Thời gian chờ ngày ưu tiên, vốn thường là phần dài nhất của cả quy trình, hoàn toàn không bị ảnh hưởng.
Nếu USCIS chấp thuận I-140, ngày ưu tiên của bạn được chốt theo ngày hồ sơ PERM được nộp lần đầu, chứ không phải ngày I-140 được duyệt. Ngày sớm hơn đó có ý nghĩa rất lớn khi bạn bước sang giai đoạn kế tiếp.
Bằng chứng mà USCIS yêu cầu kèm theo I-140 phụ thuộc vào nhóm của bạn. Đơn thuộc nhóm lao động có tay nghề và lao động chuyên môn cần bằng chứng cho thấy bạn đáp ứng các yêu cầu về học vấn hoặc kinh nghiệm ghi trong hồ sơ PERM đã được duyệt, chẳng hạn bằng cấp, bảng điểm, hoặc thư từ các công ty cũ xác nhận nhiệm vụ và thời gian làm việc của bạn. Đơn thuộc nhóm lao động khác thì tập trung nhiều hơn vào việc xác nhận lời mời làm việc là có thật và khớp với những gì đã được chứng nhận trong hồ sơ chứng nhận lao động. Bằng chứng thiếu hoặc không thống nhất ở giai đoạn này là nguyên nhân phổ biến dẫn đến Yêu cầu Bổ sung Bằng chứng (RFE), có thể kéo dài thêm nhiều tháng.
Bước 5: Chờ Đến Lượt Theo Ngày Ưu Tiên
Đây thường là bước dài nhất trong toàn bộ quy trình, đôi khi kéo dài nhiều năm. Ngày ưu tiên của bạn chỉ có giá trị khi nó trở nên "current" (đến lượt), nghĩa là chính phủ đã xử lý hàng chờ đủ xa để đến lượt bạn.
Cách Đọc Visa Bulletin
Bộ Ngoại giao Mỹ công bố Visa Bulletin hằng tháng liệt kê những ngày ưu tiên nào đã đến lượt đối với từng diện visa và từng nước sinh. Để kiểm tra tình trạng của chính bạn:
- Tìm hàng EB-3 ứng với nhóm lao động cụ thể của bạn (có tay nghề, chuyên môn, hoặc lao động khác)
- Tìm cột ứng với nước sinh của bạn (phần lớn các nước dùng chung một cột, nhưng một vài nước có cột riêng)
- So sánh ngày ghi trong bảng với ngày ưu tiên của bạn
Nếu ngày trong bản tin muộn hơn ngày của bạn, ngày ưu tiên của bạn đã đến lượt và bạn có thể đi tiếp. Nếu ngày đó sớm hơn, bạn vẫn đang phải chờ.
Thực tế mỗi tháng bản tin công bố hai bảng, và USCIS là bên quyết định bảng nào được áp dụng để nộp mẫu đơn tiếp theo của bạn. Bạn nên vào thẳng trang đó để kiểm tra thay vì phỏng đoán.
Đến Lượt (Current) So Với Lùi Ngày (Retrogression)
"Current" nghĩa là ngày ưu tiên của bạn đã đến lượt và bạn có thể sang bước tiếp theo. "Retrogression" (lùi ngày) nghĩa là ngày cắt trong bản tin lùi lại thay vì tiến tới, điều này xảy ra khi hạn ngạch visa hằng năm bị dùng hết nhanh hơn dự kiến.
Việc lùi ngày không hủy hồ sơ hay ngày ưu tiên của bạn. Nó chỉ tạm dừng tiến độ của bạn cho đến khi bản tin tiến về phía trước trở lại, gây bực bội nhưng chỉ là tạm thời. Mục từ điển về ngày ưu tiên của chúng tôi phân tích điều này kỹ hơn.
Bước 6: NVC Xử Lý Hồ Sơ Và Nộp DS-260, Hoặc Chuyển Diện Cư Trú
Khi ngày ưu tiên của bạn đã đến lượt, hồ sơ của bạn sẽ đi theo một trong hai hướng, tùy vào nơi bạn đang sống.
Nếu Bạn Đang Ở Ngoài Nước Mỹ: Xử Lý Qua Lãnh Sự
Hồ sơ của bạn được chuyển đến Trung tâm Visa Quốc gia (NVC), nơi thu phí và giấy tờ trước khi sắp lịch phỏng vấn cho bạn tại một lãnh sự quán Mỹ ở nước ngoài. Bạn sẽ nộp Form DS-260, tức đơn xin visa định cư, trực tuyến.
Quá trình xử lý tại NVC bao gồm hai khoản phí riêng biệt, phí bảo trợ tài chính và phí nộp đơn xin visa định cư, cả hai đều được thanh toán trực tuyến trước khi hồ sơ của bạn được xem là đầy đủ giấy tờ. NVC sẽ không sắp lịch phỏng vấn cho đến khi cả hai khoản phí đã được thanh toán và mọi giấy tờ bắt buộc đã được tải lên và chấp nhận.
Những giấy tờ thường cần ở giai đoạn này gồm:
- Hộ chiếu còn hiệu lực
- Giấy khai sinh
- Giấy đăng ký kết hôn, nếu có
- Lý lịch tư pháp từ mọi quốc gia bạn đã sống từ một năm trở lên kể từ khi 16 tuổi
- Hồ sơ quân ngũ, nếu có
- Hồ sơ tòa án và hồ sơ thi hành án, nếu có
Tìm hiểu thêm về giai đoạn này trong mục từ điển về NVC và mục từ điển về DS-260 của chúng tôi.
Nếu Bạn Đã Ở Trong Nước Mỹ: Chuyển Diện Cư Trú
Nếu bạn đang cư trú hợp pháp tại Mỹ, bạn có thể nộp Form I-485, tức Đơn xin Đăng ký Thường trú hoặc Chuyển diện Cư trú, thay vì phải làm thủ tục qua lãnh sự quán. Hướng này đòi hỏi:
- Khám sức khỏe hoàn tất (Form I-693) do bác sĩ được ủy quyền thực hiện
- Các giấy tờ dân sự giống như liệt kê ở trên
- Bằng chứng về tình trạng cư trú hợp pháp hiện tại của bạn
Chuyển diện cư trú còn cho phép bạn xin giấy phép lao động trong lúc hồ sơ đang chờ xử lý, bằng Form I-765, nhờ vậy bạn không bị mất nguồn thu nhập trong thời gian chờ đợi.
Bước 7: Lấy Dữ Liệu Sinh Trắc Học Tại Trung Tâm Hỗ Trợ Hồ Sơ (ASC)
Dù đi theo hướng nào, cuối cùng bạn cũng sẽ được hẹn lịch lấy dữ liệu sinh trắc học tại một Trung tâm Hỗ trợ Hồ sơ (ASC) của USCIS. Đây là nơi họ thu thập dấu vân tay, ảnh chân dung và chữ ký của bạn để phục vụ việc kiểm tra lý lịch và an ninh.
Hãy mang theo giấy hẹn và một giấy tờ tùy thân có ảnh còn hiệu lực. Bỏ lỡ buổi hẹn hoặc đến mà thiếu giấy tờ bắt buộc thường đồng nghĩa với việc phải hẹn lại, làm kéo dài thêm nhiều tuần, nên bạn rất nên kiểm tra kỹ hướng dẫn về buổi hẹn của USCIS trước khi đi.
Nếu có việc phát sinh và bạn không thể đến đúng ngày đã hẹn, hãy xin dời lịch qua USCIS thay vì đơn giản là không đến, vì điều đó có thể gây chậm trễ lớn hơn nhiều.
Bước 8: Phỏng Vấn Visa Và Được Chấp Thuận Thẻ Xanh
Bước cuối cùng là buổi phỏng vấn của bạn, hoặc tại một lãnh sự quán Mỹ ở nước ngoài, hoặc với USCIS nếu bạn chuyển diện cư trú ngay trong nước Mỹ. Viên chức sẽ xác minh giấy tờ, hỏi về lời mời làm việc và lý lịch của bạn, rồi quyết định có chấp thuận hồ sơ hay không.
Phần lớn các buổi phỏng vấn diễn ra suôn sẻ khi hồ sơ đầy đủ và nhất quán. Tuy vậy, một số trường hợp bị đưa vào diện xử lý hành chính (administrative processing), tức một vòng thẩm tra bổ sung có thể kéo dài thêm vài tuần hoặc vài tháng trước khi có quyết định cuối cùng, thường bắt nguồn từ những chuyện rất bình thường như một cái tên cần xác minh thêm hoặc giấy tờ còn thiếu từ một bước trước đó.
Nếu mọi thứ được chấp thuận, bạn sẽ nhận được visa định cư để nhập cảnh vào Mỹ (nếu xử lý qua lãnh sự), hoặc thẻ xanh sẽ được gửi thẳng qua đường bưu điện đến bạn (nếu chuyển diện cư trú). Đến lúc đó, bạn đã là thường trú nhân hợp pháp.
Chuẩn Bị Cho Buổi Phỏng Vấn
Hãy mang theo bản gốc của mọi giấy tờ bạn đã nộp qua mạng, kể cả những giấy tờ NVC hoặc USCIS đã xem xét rồi. Viên chức thường xuyên yêu cầu xem bản gốc trực tiếp, và nếu chỉ mang bản sao thì bạn có thể phải hẹn lại.
Hãy sẵn sàng mô tả bằng lời của chính mình về nhiệm vụ công việc, về công ty tuyển bạn, và về cách bạn tìm được vị trí đó. Viên chức đang kiểm tra xem hồ sơ của bạn có khớp với những gì đã nộp trên giấy tờ hay không, nên những câu trả lời nhất quán và cụ thể thường giúp mọi việc trôi nhanh hơn so với những câu trả lời học thuộc lòng hay mơ hồ.
Toàn Bộ Quy Trình Mất Bao Lâu?
Mỗi bước ở trên có mốc thời gian riêng, và các mốc đó thay đổi tùy theo tình trạng tồn đọng hồ sơ của chính phủ, nước sinh của bạn và nhóm lao động cụ thể của bạn. Thay vì liệt kê ở đây những con số có thể đã lỗi thời vào lúc bạn đọc bài này, hãy xem hướng dẫn chuyên sâu về thời gian xử lý visa EB-3 của chúng tôi ở phần trên, hoặc tra công cụ tra cứu thời gian xử lý của chính USCIS để biết ước tính hiện tại cho riêng giai đoạn I-140 và I-485.
Những Giấy Tờ Nên Bắt Đầu Chuẩn Bị Ngay Từ Bây Giờ
Một số giấy tờ cần dùng ở các giai đoạn sau của quy trình phải mất hàng tuần hoặc hàng tháng mới xin được, đặc biệt là lý lịch tư pháp từ những nước có hệ thống lưu trữ hồ sơ chậm chạp. Bắt đầu sớm, ngay cả khi bạn vẫn còn đang chờ PERM hoặc I-140, có thể tiết kiệm được rất nhiều thời gian về sau.
Những giấy tờ nên xin sớm gồm:
- Giấy khai sinh, kèm bản dịch có công chứng nếu không phải bằng tiếng Anh
- Giấy đăng ký kết hôn, nếu có, và bản án ly hôn từ những cuộc hôn nhân trước đó
- Lý lịch tư pháp từ mọi quốc gia bạn đã sống từ một năm trở lên kể từ khi 16 tuổi, vì một số nước phải mất vài tháng mới cấp
- Hồ sơ quân ngũ, nếu bạn từng phục vụ trong quân đội của bất kỳ nước nào
- Hộ chiếu, kiểm tra để bảo đảm còn hiệu lực ít nhất sáu tháng sau ngày bạn dự định đi
Hãy giữ cả bản gốc lẫn bản sao, và lập một danh sách đơn giản ghi rõ giấy tờ nào bạn đã có và giấy tờ nào còn đang chờ. Việc này đặc biệt hữu ích khi bạn đến giai đoạn NVC hoặc chuyển diện cư trú, lúc phải nộp nhiều giấy tờ cùng một lúc.
Câu Hỏi Thường Gặp
Tôi có cần luật sư cho quy trình EB-3 không?
Luật không bắt buộc, nhưng phần lớn các công ty đều thuê luật sư di trú lo phần PERM và đơn I-140, vì sai sót ở những giai đoạn đó có thể khiến hồ sơ chậm hàng tháng trời. Việc cá nhân bạn có cần luật sư riêng hay không tùy thuộc vào tình huống cụ thể của bạn và cách công ty bạn tổ chức hồ sơ.
Tôi có thể đổi công ty giữa chừng quy trình không?
Trước khi I-140 của bạn được duyệt, đổi công ty nhìn chung đồng nghĩa với việc phải làm lại quy trình chứng nhận lao động từ đầu. Sau khi I-140 đã được duyệt được 180 ngày và đơn chuyển diện cư trú của bạn đã nộp chờ xử lý được 180 ngày, bạn có thể đổi việc theo quy định về tính chuyển đổi (portability), nhưng điều này còn tùy vào hoàn cảnh cụ thể của bạn.
Chuyện gì xảy ra nếu ngày ưu tiên của tôi bị lùi lại sau khi tôi đã đến giai đoạn NVC hoặc đã nộp DS-260?
Hồ sơ của bạn không bị hủy. Nó chỉ đơn giản là tạm dừng ở giai đoạn bạn đang đứng cho đến khi ngày ưu tiên đến lượt trở lại.
Vợ/chồng và con tôi có được cấp thẻ xanh không?
Có. Vợ/chồng và con chưa lập gia đình dưới 21 tuổi thường có thể nộp đơn với tư cách người thụ hưởng ăn theo trong hồ sơ của bạn, đi cùng bạn qua các bước giống nhau.
Dịch vụ xử lý cấp tốc có làm nhanh toàn bộ quy trình không?
Không. Nó chỉ đẩy nhanh riêng quyết định về đơn I-140. Thời gian chờ ngày ưu tiên, vốn thường là phần dài nhất trong cả tiến trình, hoàn toàn không bị ảnh hưởng bởi dịch vụ xử lý cấp tốc.
Xử lý qua lãnh sự và chuyển diện cư trú khác nhau thế nào?
Xử lý qua lãnh sự dành cho người đang ở ngoài nước Mỹ và kết thúc bằng buổi phỏng vấn tại lãnh sự quán Mỹ. Chuyển diện cư trú dành cho người đã cư trú hợp pháp trong nước Mỹ và kết thúc bằng buổi phỏng vấn tại một văn phòng USCIS, không cần phải rời khỏi nước Mỹ.
Tôi có thể ra nước ngoài trong lúc hồ sơ đang chờ xử lý không?
Điều đó tùy thuộc vào giai đoạn bạn đang ở và diện cư trú bạn đang giữ. Nếu bạn đang chuyển diện cư trú ngay trong nước Mỹ, việc rời khỏi nước Mỹ mà không có giấy phép tái nhập cảnh đã được duyệt (Advance Parole) có thể bị coi là từ bỏ hồ sơ, nên bạn rất nên kiểm tra kỹ điều này trước khi đặt bất kỳ chuyến đi nào.
Chuyện gì xảy ra nếu tôi mất việc sau khi I-140 đã được duyệt?
Nếu điều đó xảy ra trước khi I-140 của bạn được duyệt đủ 180 ngày, nhìn chung bạn cần một công ty mới để bắt đầu lại quy trình chứng nhận lao động. Sau 180 ngày, quy định về tính chuyển đổi có thể cho phép bạn chuyển sang một công việc tương tự mà không phải làm lại từ đầu, tuy chi tiết còn tùy vào hồ sơ của bạn.
Tóm Tắt
Quy trình EB-3 trải qua tám giai đoạn: tìm nhà bảo lãnh, xác định mức lương phổ biến, chứng nhận lao động PERM, đơn I-140, thời gian chờ ngày ưu tiên, xử lý qua NVC hoặc chuyển diện cư trú, lấy dữ liệu sinh trắc học, và buổi phỏng vấn cuối cùng. Mỗi giai đoạn nằm trong tay một bên khác nhau, có giai đoạn thuộc về công ty bảo lãnh, có giai đoạn thuộc Bộ Lao động, có giai đoạn thuộc USCIS hoặc Bộ Ngoại giao, và mỗi giai đoạn có mốc thời gian riêng. Hiểu rõ mình đang ở giai đoạn nào và ai là người chịu trách nhiệm đẩy nó đi tiếp chính là cách rõ ràng nhất để biết điều gì sẽ đến tiếp theo.
